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MOCIÓN RELATIVA A LA BAJADA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES YA LA CONFIGURACIÓN DE UNA FISCALIDAD MÁS JUSTA Y PROGRESIVA

 
FECHA DEL PLENO: 03/07/2017 
 
PONENTE DE LA MOCIÓN: ADRIANA VALVERDE
 
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: NO APROBADA. PSOE E IU A FAVOR, PP EN CONTRA, CS SE ABSTIENE
 
 
Exposición de Motivos
 
En el año 2008 se empezó a aplicar la Ponencia de Valores Inmobiliarios del municipio de Almería, redactada por el Centro de Gestión Catastral en el año anterior y aprobada por este Ayuntamiento, como base para recaudar el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).
 
Como es bien sabido, en 2007, año que sirvió de base para determinar los valores catastrales de nuestro municipio, la llamada “burbuja inmobiliaria” estaba en su punto más alto, por lo que la valoración que se hizo de los inmuebles de naturaleza urbana fue, aunque acorde a los precios de mercado del momento, desproporcionada para la realidad que después hemos tenido.
 
Efectivamente, desde el año 2007 y hasta la actualidad, los precios medios de las viviendas, tanto en Almería como en el resto de España, han sufrido una depreciación galopante, llegando a venderse hoy en día a menos de la mitad del precio de aquel año.
 
Procede, por lo tanto, de conformidad con lo establecido en el artículo 28/2, del Real Decreto Ley 1/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, el inicio del procedimiento de valoración colectiva de los bienes inmuebles, a instancia del Ayuntamiento, ya que existen diferencias sustanciales entre los valores de mercado y los que sirvieron de base para la determinación de los valores catastrales vigentes.
 
De conformidad con el artículo 28.3.a), de dicho texto legislativo, transcurridos al menos cinco años de la entrada en vigor de los valores catastrales derivados del anterior procedimiento de valoración colectiva de carácter general, se podrá solicitar a la Dirección General del Catastro la revisión de los valores. Esa revisión habrá de ser obligatoria a partir de los diez años de la elaboración de la última ponencia.
 
En febrero de 2016, el Grupo Municipal Socialista presenta ante el Pleno del Ayuntamiento de Almería una moción en la que, basándose en los argumentos anteriormente expuestos, se proponía como acuerdo solicitar a la Dirección General del Catastro el inicio de la revisión general de los valores catastrales del municipio de Almería. Dicha moción fue aprobada por unanimidad de todos los grupos políticos, incluido el Partido Popular, que, sin embargo, la ha incumplido negándose sistemáticamente a solicitar dicha revisión. 
 
Por otro lado, en diciembre de 2016, ante el inminente inicio del ejercicio 2017 con los Presupuestos Generales del Estado de 2016 prorrogados y la imposibilidad, por tanto, de aprobar los coeficientes de actualización de los valores catastrales para 2017 vía presupuestos, el Gobierno de España aprueba el  Real Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, en virtud del cual, nuestro Ayuntamiento podía acogerse a una bajada lineal del 8%. 
 
El Ayuntamiento de Almería, en efecto, solicita aplicar a los valores catastrales de la ciudad dicho coeficiente del 8%, lo que teniendo en cuenta la fecha de aprobación de nuestra ponencia de valores, hubiese significado una bajada real de dicho porcentaje en los recibos del IBI. 
 
Sin embargo, el equipo de gobierno del PP, desecha esta posibilidad y plantea una modificación de la ordenanza fiscal que regula el Impuesto de Bienes Inmuebles, en la que se sube el tipo impositivo municipal del 0,46 al 0,49, lo que supone, a efectos prácticos, amortiguar la bajada del 8% planteada por el Decreto estatal para que finalmente dicha bajada solo alcance un pírrico 1,5%. 
 
Consideramos, por tanto, claramente insuficiente la bajada del 1,5% del Impuesto de Bienes Inmuebles, máxime en un Ayuntamiento que, por un lado, afronta el ejercicio presupuestario 2017 con 26,6 millones de superávit producto de la incapacidad del equipo de gobierno del PP de invertir en las necesidades de la ciudad los impuestos que recauda. 
 
Por otro lado, cabe recordar que Almería se sitúa en los primeros puestos de la lista de municipios con uno de los IBI más altos de España, a lo que se tendría que sumar otros impuestos como el de circulación o el de actividades económicas que también se pueden encontrar entre los más caros dentro de la media nacional. 
 
Por todo esto, entendemos que es el momento de afrontar una revisión de nuestra fiscalidad, que la haga más progresiva y justa.
 
Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista propone la adopción de los siguientes
 
 
ACUERDOS
 
  • Dar cumplimiento a la moción aprobada en febrero de 2016, a propuesta del Grupo Municipal Socialista, y aprobada por unanimidad, y solicitar de la Dirección General del Catastro, el inicio de la revisión general de los valores catastrales del municipio de Almería en virtud del artículo 28 de la Ley del Catastro Inmobiliario. Este artículo permite iniciar dicho trámite o cuando hayan transcurrido, al menos,  cinco años de su entrada en vigor si existen diferencias sustanciales entre los valores del mercado actuales y los que sirvieron de base para la determinación de los valores catastrales vigentes o cuando hayan transcurrido diez años, en cuyo caso, la Ley determina que dicha revisión debe realizarse con carácter obligatorio. 
  • En tanto en cuanto se finalice la revisión de dicha ponencia de valores, aplicar a los valores catastrales de la ciudad el coeficiente del 8% autorizado por el Real Decreto 3/2016 de 2 de diciembre de 2016, devolviendo, a su vez, el tipo impositivo municipal al 0,46, de modo que la bajada de los recibos sea realmente del 8% en 2018, en lugar del 1,5% progresivo planteado por el equipo de gobierno del Partido Popular.  
  • Constituir una comisión de expertos que estudie los cambios necesarios en las ordenanzas fiscales de carácter municipal con el objetivo de configurar una fiscalidad más justa y progresiva. 
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